För att främja en standardiserad och sund utveckling av certifieringsbranschen, i enlighet med relevanta bestämmelser i *Folkrepubliken Kinas förordningar om certifiering och ackreditering* och *Administrativa åtgärder för certifieringsorgan*, tillkännages härmed följande krav för att stärka hanteringen av certifieringsregler:

I. Tillämpningsområde

Detta tillkännagivande gäller certifieringsregler som utformats av certifieringsorgan som har erhållit motsvarande certifieringskvalifikationer men som ännu inte har utformats eller gemensamt utformats och utfärdats av Folkrepubliken Kinas certifierings- och ackrediteringsadministration med relevanta avdelningar inom statsrådet.

II. Principer och krav

Certifieringsorganen är de primärt ansvariga parterna för certifieringsverksamheten och ska ansvara för lagligheten, efterlevnaden, äktheten, fullständigheten, vetenskapligheten och tillämpbarheten hos de certifieringsregler de utformar. De ska bära det primära ansvaret för formuleringen och implementeringen av certifieringsregler och göra ett offentligt åtagande. Utformningen av certifieringsregler ska följa följande principer:

(I) Det får inte strida mot nationella lagar, administrativa föreskrifter, avdelningsregler, administrativa normativa dokument och policybestämmelser.

(II) Det får inte strida mot befintliga nationella eller lokala administrativa licensbestämmelser.

(III) Det får inte strida mot de grundläggande certifieringsstandarderna och certifieringsreglerna som formulerats eller gemensamt formulerats och utfärdats av Folkrepubliken Kinas certifierings- och ackrediteringsadministration med relevanta avdelningar inom statsrådet.

(iv) Certifieringsreglerna får inte strida mot befintliga obligatoriska nationella standarder; det uppmuntras att överträffa nationella och branschstandarder.

(v) Certifieringsreglerna får inte kränka allmän ordning och god moral eller allmänintresset.

(vi) Utan övergripande samordning av Folkrepubliken Kinas certifierings- och ackrediteringsadministration (CNCA) får certifieringsregler som rör nationell säkerhet, politiska organisationer, sociala seder samt etniska och religiösa områden inte arkiveras.

(vii) Certifieringsreglerna får inte kränka immateriella rättigheter eller sekretessbestämmelser.

(viii) Utformningen, arkiveringen och användningen av certifieringsregler för produkter, tjänster och ledningssystem får inte förväxlas.

(ix) Certifieringsreglerna får inte strida mot principerna om en enhetlig nationell marknad och rättvis konkurrens.

(x) Certifieringsreglerna får inte strida mot relevanta krav i CNCA.

III. Ledningskrav

Certifieringsorgan som formulerar sina egna certifieringsregler ska etablera ledningssystem för initiering och motivering av certifieringsregler, utformning av specifikationer, egenkontroll av överensstämmelse, acceptansgranskning, utvärdering av implementeringseffekter och dynamiskt underhåll, och bevara relevanta register. Certifieringsregler vars certifieringsresultat endast används utomlands kan vara föremål för ett självförsäkran om att följa ledningskraven.

(I) Projektgodkännande

De föreslagna certifieringsreglerna ska hanteras som projekt, och ett förfarande för projektgodkännande ska upprättas för att visa att de föreslagna utvecklingsprojekten uppfyller principerna och kraven i detta meddelande och att den certifieringsgrund som används är lämplig.

(II) Standardutkast

Certifieringsregler ska utformas i enlighet med kraven i standarder som GB/T 27007 *Bedömning av överensstämmelse - Riktlinjer för utarbetande av normativa dokument för bedömning av överensstämmelse*, GB/T 27060 *Bedömning av överensstämmelse - God tillverkningspraxis* och GB/T 27067 *Bedömning av överensstämmelse - Grunderna i produktcertifiering och riktlinjer för produktcertifieringssystem*, vilket säkerställer att de uppfyller intressenternas krav och opartiskhet.

(III) Egenkontroll av överensstämmelse

Efter att certifieringsreglerna har utarbetats ska certifieringsorganet upprätta ett egenkontrollförfarande för överensstämmelse, genomföra en egenkontroll av allt innehåll i certifieringsreglerna för att säkerställa att de överensstämmer med principerna, innehållskraven och de myndighetskrav som anges i detta tillkännagivande, och generera en egenkontrollrapport.

(IV) Godkännandegranskning

En godkännandegranskning ska genomföras innan certifieringsreglerna utfärdas och implementeras. Certifieringsorgan ska fastställa förfaranden för godkännandegranskning. Experter på godkännandegranskning ska kunna representera intressenter, och en lämplig andel externa experter kan anlitas vid behov. Godkännandegranskningar ska leda till slutgiltiga yttranden och en rapport.

(V) Utvärdering av implementeringseffektivitet

Efter att certifieringsreglerna har utfärdats och implementerats ska certifieringsorganen regelbundet (högst två år) utvärdera implementeringseffektiviteten av certifieringsreglerna baserat på projektets faktiska drift. Utvärderingsinnehållet ska omfatta fortsatt efterlevnad av principerna och de myndighetskrav som anges i detta tillkännagivande, de resurser som krävs för certifieringsimplementering (kvalifikationer, personal, testresurser, teknisk support etc.), statusen för certifierade organisationer, statusen för certifieringsimplementering och godkännandet av certifieringsresultaten, och en utvärderingsrapport ska utarbetas.

(VI) Dynamiskt underhåll

Certifieringsorgan ska upprätta en dynamisk underhållsprocedur för certifieringsregler. De ska omedelbart förstå och identifiera justeringar och ändringar av relevanta lagar, administrativa föreskrifter, avdelningsregler, administrativa normativa dokument, standarder och tekniska specifikationer, certifieringsresurser etc., relaterade till certifieringsreglerna, samt feedback från berörda parter, och omedelbart revidera, förbättra, avbryta anmälan eller avbryta implementeringen av certifieringsreglerna för att säkerställa deras laglighet, efterlevnad, vetenskapliga giltighet och tillämpbarhet.

IV. Innehållskrav

(I) Allmänna krav

Certifieringsreglerna ska omfatta åtminstone följande:

1. Tillämpningsområde.

2. Certifieringsgrund: Tekniska specifikationer, obligatoriska krav i tekniska specifikationer eller standarder.

3. Förfaranden för implementering av certifiering, inklusive ansökan, granskning av ansökan, utvärdering (inklusive revision, inspektion, testning, granskning etc.), verifiering, certifieringsbeslut och, i förekommande fall, övervakning och omcertifiering.

4. Krav för certifieringsintyg och certifieringsmärken.

5. Regler och krav för hantering av certifieringscertifikatstatus.

(II) Specifika krav för varje certifieringskategori

1. Produktcertifiering

Regler för produktcertifiering ska även omfatta certifieringsmodeller, enhetsindelning (i förekommande fall) etc.

2. Certifiering av ledningssystem

Regler för certifiering av ledningssystem ska även omfatta programplanering, revisionsrapporter, korrigering av avvikelser och korrigerande åtgärder samt verifiering av dessa etc.

3. Servicecertifiering

Regler för tjänstecertifiering ska även omfatta certifieringsmodeller och fältindelningar etc.

(III) Andra krav

1. Namnet på certifieringsregeln ska vara tydligt och otvetydigt. Certifieringsorgan får inte utan tillstånd använda ord som "Kina", "Kinesisk", "Nationell" eller "Stat" i namnen på certifieringsregler, certifieringsmärken eller certifieringscertifikatutformningar; de får inte använda dömande adjektiv som "super", "avancerad", "ledande", "ledande" eller "förstklassig" i strid med relevant nationell policy; och de får inte använda namn på certifieringsregler, certifieringscertifikat eller certifieringsmärken som är identiska med eller liknar certifieringsreglerna inom ett nationellt enhetligt certifieringssystem.

2. Namn, nummer, versionsinformation, utfärdande organisation och publicerings-/implementeringsdatum för certifieringsregeln ska överensstämma med den information som visas i certifieringsregelns fullständiga text.

3. Namn, nummer, utfärdande organisation och publicerings-/implementeringsdatum för certifieringsgrunden ska överensstämma med informationen som visas i certifieringsgrundens fullständiga text.

4. Valet av certifieringsgrund ska vara rimligt och lämpligt, och dess innehåll ska täcka de viktigaste tekniska kraven, ledningskraven och kontrollprocesserna i enlighet med certifieringsegenskaperna i den inlämnade certifieringsregeln.

V. Ansökningskrav

(I) Arkivering av innehåll

1. Information relaterad till certifieringsregeln. Certifieringsreglerna bör innehålla certifieringskategori och -område som de tillhör, namn, nummer, versionsinformation, statusindikator, information om utfärdande organisation, publicerings-/implementeringsdatum och metod för publicering eller tillgänglighet; namn, nummer, utfärdande organisation och publicerings-/implementeringsdatum för de tekniska specifikationerna, obligatoriska krav i tekniska specifikationer eller standarder som certifieringsreglerna baseras på; namn, stil, stil och utfärdande organisation för certifieringscertifikatet, certifieringscertifikatet, certifieringsmärket etc. Se "Inlämningsformulär för certifieringsregler" (se bilaga) för mer information.

2. Den fullständiga texten i certifieringsreglerna. Om det är en version på ett främmande språk ska en översatt kinesisk version bifogas.

3. Den fullständiga texten eller tillgängligheten till de tekniska specifikationerna, obligatoriska krav i tekniska specifikationer eller standarder som certifieringsreglerna baseras på.

(II) Inlämningsprocess

1. Inlämning för arkivering

Certifieringsregler som formulerats av certifieringsorganet självt ska lämnas in för inlämning inom 30 dagar efter publicering via "Unified Reporting Platform for Certification and Accreditation Business Information (http://report.cnca.cn)" med hjälp av funktionsmodulen "Certification Rules Filing".

2. Revision och arkivering

Om en inlämnad certifieringsregel revideras ska certifieringsorganet skicka in den på nytt inom 30 dagar efter att revideringen publicerats. Innehållet och kraven i ansökan förblir desamma som ovan. Den ursprungliga inlämnade certifieringsregeln ska behållas.

3. Avbokning av ansökan

Om en inlämnad certifieringsregel upphävs ska certifieringsorganet avbryta ansökan inom 30 dagar efter upphävandet via den "Enhetlig rapporteringsplattform för certifierings- och ackrediteringsinformation" med hjälp av funktionsmodulen "Inlämning av certifieringsregler". Avbrutna certifieringsregler ska behållas.

VI. Myndighetskrav

(I) Certifieringsorgan ska, i enlighet med relevanta bestämmelser i "Folkrepubliken Kinas förordningar om certifiering och ackreditering" och "Administrativa åtgärder för certifieringsorgan", offentliggöra sina certifieringsregler och relaterad information för allmänheten via sina webbplatser eller på andra sätt, och säkerställa deras äkthet och giltighet.

(II) Certifieringsorgan ska utföra certifieringsverksamhet i enlighet med de formulerade eller reviderade inlämnade certifieringsreglerna och lämna in certifieringsinformation till Kinas certifierings- och ackrediteringsadministration (CNCA) i enlighet med relevanta bestämmelser i "Administrativa åtgärder för certifieringsorgan".

(III) Efter att Folkrepubliken Kinas certifierings- och ackrediteringsadministration (CNCA) formulerar eller gemensamt formulerar och utfärdar med relevanta avdelningar inom statsrådet en certifieringsregel som hör till ett nytt certifieringsområde, ska certifieringsorganen inte längre bedriva certifieringsverksamhet baserad på tidigare inlämnade certifieringsregler.

(IV) Certifieringsorgan ska korrekt identifiera det certifieringsområde som deras egenutvecklade certifieringsregler tillhör och arkivera certifieringsreglerna inom det godkända certifieringsområdet. Om ett certifieringsorgan utför certifiering baserat på certifieringsregler som arkiverats utanför det godkända certifieringsområdet, kommer det att straffas i enlighet med relevanta bestämmelser i "Folkrepubliken Kinas föreskrifter om certifiering och ackreditering", och det utfärdade certifieringscertifikatet kommer inte att ha något bevisvärde.

(V) CNCA kommer att inrätta en riskbedömningsmekanism och organisera inspektioner av certifieringsregler. Om en inspektion visar att en överträdelse av de relevanta kraven i detta tillkännagivande har konstaterats, kommer motsvarande certifieringsorgan att åläggas att åtgärda situationen fram till och med att dess ansökan returneras. Om ansökan returneras ska certifieringsorganet på korrekt sätt kassera de utfärdade certifieringscertifikaten.

(VI) När CNCA och lokala marknadstillsynsavdelningar utför tillsyn och inspektion av relevanta certifieringsaktiviteter som utförs av certifieringsorgan, ska de inlämnade certifieringsreglerna användas som grund för inspektionen.

(VII) Certifieringsorgan som inte lämnar in certifieringsregler inom ramen för den anmälan som krävs enligt detta tillkännagivande, eller som inte utför relevant certifieringsverksamhet i enlighet med de inlämnade certifieringsreglerna, kommer att hanteras av Folkrepubliken Kinas certifierings- och ackrediteringsadministration i enlighet med "Folkrepubliken Kinas föreskrifter om certifiering och ackreditering" och "Administrativa åtgärder för certifieringsorgan".

VII. Övriga frågor

(I) Detta tillkännagivande träder i kraft från och med dagen för utfärdandet, och "Tillkännagivande från Folkrepubliken Kinas certifierings- och ackrediteringsadministration om inlämning av certifieringsregler" (Tillkännagivande nr 18 från 2015) ska samtidigt upphävas.

(II) Inom 90 dagar ska certifieringsorganen genomföra en egeninspektion av de certifieringsregler som har lämnats in för inlämning i enlighet med "Tillkännagivande från Folkrepubliken Kinas certifierings- och ackrediteringsadministration om inlämning av certifieringsregler" (Tillkännagivande nr 18 från 2015), slutföra identifieringen, sorteringen, kompletteringen och förbättringen av innehållet i den inlämnade certifieringsreglerna i sin helhet och den fullständiga texten eller tillgänglig information om motsvarande certifieringsgrund, etc. Om antalet inlämnade certifieringsregler överstiger 200 per dagen för detta tillkännagivande, kan perioden förlängas med ytterligare 90 dagar.

(III) Den relevanta informationen i "Certification Rules Filing Information Form" som publiceras på "National Certification and Accreditation Information Public Service Platform" på Certification and Accreditation Administration of the People's Republic of Chinas webbplats kommer inte att publiceras i sin helhet.

(IV) Certifieringsorgan som implementerar certifieringsregler från andra källor (inklusive auktoriserade källor) ska följa bestämmelserna i detta tillkännagivande.

Bilaga: Blankett för inlämningsuppgifter till certifieringsregler